为认真贯彻落实国务院《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)、《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)、省政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(皖政〔2015〕82号)、《关于印发“创业江淮”行动计划(2015—2017年)的通知》(皖政办〔2015〕39号)等文件精神,推进大众创业、万众创新,建设芜湖创业特区,对优秀的创新创业项目,实施“4个10+”创业扶持行动计划。具体方案如下:
一、主要内容
(一)“4个10”具体内容为:
1、10万元项目启动资金资助。每年定期举办皖江青年创新创业大赛,通过大赛发现、培育优秀创业项目。积极引导高质量获奖创业项目落地转化,对市级以上创业大赛获奖项目在芜湖落地转化提供最高10万启动资金资助。
2、10万元科技类创客创业项目资金扶持。每年举行科技类创客创业项目评审,对经专家组评审认定为市级科技类创客创业项目的,给予最高10万元创业资金扶持。
3、10万元首担首贷扶持。对经所在市级众创空间、创业孵化基地推荐,符合条件的创客创业项目,由政府控股担保公司免费提供首次担保,给予10万元创业担保贷款,并按同期贷款基准利率上浮不超过3个百分点给予贷款贴息。
4、10万元创业奖补。对初创的创客创业个体项目,根据其当年度缴纳的增值税、营业税、企业所得税和个人所得税地方留存部分,给予3年内每年最高10万元的创业奖补。
(二)若干个“+”扶持政策为:
按照普惠加订制的思路,创业项目在发展不同阶段,可对应享受相应的扶持政策,具体为:
1、“+”创客创业项目首投奖补。积极引导和鼓励各类天使资金投资创客创意项目,对符合条件的天使投资机构,按首轮实际投资额给予最高15%的奖励,单个项目最高50万元。对投资发生损失的项目,按首轮投资实际损失额的20%给予补偿,单个项目最高200万元。
2、“+”青年创业引导资金扶持。设立不低于2500万元的省级青年创业引导资金池,以政银企联动、信托计划、集合债等多种形式将资金规模放大至3-5倍,对注册不超过2年的初创项目提供最高30万元的“创意贷”,对注册不超过5年的小微企业提供最高300万元的“助跑贷”,对成长性良好的科技型项目提供最高300万元的股权投资。
3、“+”创客创业项目研发费用首补。对具有自主知识产权、市场前景广阔、产业影响力和带动性较强的创客项目,经创客主体申请、所在县区初审、市级评审认定,按项目实际发生的研发经费,给予50%最高不超过20万元的首次后补助。
4、“+”场租水电费补贴。对于入驻经市、县区认定的创业孵化基地的创业实体,给予为期三年的租金、水电费补贴。一产类的按占地面积给予不超过2万元补贴,二产类按照租金的50%最高不超过5万元给予补贴,三产类的按照租金的80%最高不超过1万元给予补贴。水电费补贴按照实际发生费用的40%给予补贴,单个创业实体年补贴金额不超过5000元。
5、“+”创客培训计划。到2017年,按照各县不少于500人,各区不少于600人,全市不少于5000人的计划开展创客培训,通过政府购买服务的方式,对各类培训机构开展的互联网创业培训给予补贴。对辅导个体成功实现线上或线下创业的,按每人1000元给予培训补贴,对辅导传统企业成功入驻阿里巴巴产业带上线运营的,按每户最高5000元给予培训补贴。
6、“+”定向招标采购。面向市级众创空间内初创项目生产的产品或提供的服务,建立芜湖青年创业产品定向招标采购目录库,每年安排不超过5000万元的招标采购额度,组织定向招标采购。
7、“+”就业补贴。对应届高校本科及以上毕业生在我市企业稳定就业、签订劳动合同且参加社会保险满3年的,给予1万元的一次性生活补贴,分2年补贴到位。
8、“+”住房生活保障。对具有专科及以上学历的2015年应届高校毕业生提供免费公租房。对本科以上高校毕业生在我市购买首套自住商品房,给予2万元安家费和契税全补(专科毕业生补助50%);在我市租住公租房的给予20%-80%的房租补贴。
二、有关要求
1、突出重点狠抓落实。2015年为政策宣传年,发挥传统媒体作用,积极开发利用新媒体资源,利用各类工作平台,加大政策宣传力度,提高政策知晓率。2016年为推进实施年,顺应大众创业万众创新的趋势,提前谋划、完善流程,全面组织实施。2017年为总结提升年,及时总结政策实施中的经验和不足,进一步提高政策的精准性和服务的便捷性,提升整体工作质量,扶持更多优质创新创业项目成长发展。各县区、各有关单位要按照方案要求,统筹安排、重点推进、狠抓落实。
2、加强组织领导。各县区、各有关单位要高度重视,加强组织领导,按照“4个10+”创业扶持行动计划的总体部署,进一步创新工作机制,推进大众创业、万众创新,为经济发展积极培育新引擎、催生新动力、提供新动能。
3、注重舆论宣传。各县区、各有关单位要注重对创业扶持政策的宣传,深入挖掘创业成功典型人物和经验,丰富宣传形式,加大宣传力度,努力营造鼓励创新、崇尚创业、褒奖成功、宽容失败的社会氛围。